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　　商品房變成爛尾樓 株洲市206名業(yè)主展開自救

　　提存公證為164萬眾籌資金保安全

　　法制周報·新湖南記者 羅霞 通訊員 劉丹妮

　　株洲市民李麗(化名)從來沒有想到，自己買在鬧市區(qū)且均價最貴的商品房會變成爛尾樓。直到接到鄰居電話通知時，她還以為遇到了電信詐騙。通過業(yè)主3次曲折自救，該小區(qū)5棟業(yè)主自籌資金，采取提存公證的方式完成該棟掃尾工程。目前，該小區(qū)206戶業(yè)主向株洲市國信公證處轉(zhuǎn)入自籌資金164.8萬元，2021年2月17日即可動工。

　　新房成了“爛尾”

　　談起花費(fèi)全家人積蓄，又背負(fù)20年巨額貸款才購買的房子險成爛尾樓一事時，王浩(化名)唏噓不已：“若不是數(shù)百名業(yè)主想辦法自救，可能這輩子都無法收房了，還面臨著被銀行起訴?！?/p>

　　王浩所購房屋位于株洲市中心城區(qū)，2013年開工建設(shè)，4棟房屋共1006戶，其中3號、4號棟已交付。

　　按照購房協(xié)議，王浩的房屋本該在2018年12月31日交房。2018年底，王浩多次聯(lián)系置業(yè)顧問未果后，便前往小區(qū)開發(fā)商辦公室。當(dāng)他看到大門緊鎖的開發(fā)商公司后，他意識到可能出了問題。

　　隨后，王浩與該公司劉姓經(jīng)理取得聯(lián)系，得知公司尚有4000余萬元工程款未支付給相關(guān)公司，目前資金斷裂的嚴(yán)重情況，導(dǎo)致該樓盤1號、5號棟停工。

　　“不敢相信在這么繁華的地段會出現(xiàn)這種情況。”李麗和其他數(shù)百名業(yè)主一樣，若非鄰居通知，還在一直安心等著收房。雖然交房時間一再推遲，但他們?nèi)匀粵]有往壞的方面想。

　　自救過程一波三折

　　業(yè)主們前往工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，5號棟主體工程已經(jīng)完成，還剩15%的室內(nèi)精裝修和公共區(qū)域的水電工程未完工。錢交了，合同簽了，房子卻交不了，業(yè)主們開始慌了。

　　為了維權(quán)，業(yè)主們有的找律師咨詢，有的向相關(guān)部門投訴……株洲市住建局、市資規(guī)局多次召開專題會議，但因開發(fā)商資金短缺，問題解決進(jìn)展緩慢。

　　房子真的只能面臨“爛尾”了嗎?“時間拖得越久，我們的損失越大，我們應(yīng)該要自救?！?020年4月，王浩的這個提議得到部分業(yè)主贊同。

　　為此，王浩與另外數(shù)名熱心業(yè)主開始建群組織自救，并作為業(yè)主代表與開發(fā)商及裝修公司3方協(xié)商，業(yè)主以自籌資金方式完成該棟的掃尾工程，即業(yè)主自行承擔(dān)未完工的精裝和公共區(qū)域的費(fèi)用。每戶出資5000元自救款，超過半數(shù)業(yè)主同意即可開工。

　　“當(dāng)時有300多人愿意參與，但裝修公司后來又認(rèn)為這個價格低了要提高價格才能動工?！蓖鹾普f，因裝修公司單方面提高價格，雙方未成談攏，事件一時陷入僵局。

　　此時，有業(yè)主開始懷疑自救這條路是否能行通，若裝修公司隨意提高價格，業(yè)主們是否會非常被動?

　　王浩等人明白業(yè)主們的擔(dān)心。但若此時停下自救的腳步，收房將遙遙無期。他們一方面找到相關(guān)部門請求幫助，另一方面號召業(yè)主積極參與到自救的行動中來。

　　功夫不負(fù)有心人，截至2020年11月，5棟416戶業(yè)主中280戶業(yè)主同意每戶出資8000元。

　　然而，“自救資金”如何確保安全?“將錢直接支付給開發(fā)商或裝修公司都讓他們不放心。”李麗表示，資金安全問題成了業(yè)主們最大的顧慮。

　　而另一方面，裝修公司也有擔(dān)憂?！斑@么多戶業(yè)主，如果裝修完工了，有業(yè)主不愿支付裝修款怎么辦?”

　　雙方一致要求由街道辦事處保管自籌資金，但因此事涉及資金較大，街道辦事處無法在銀行開通專門的資金管理賬戶。

　　事情再一次陷入僵局。

　　提存公證確保資金安全

　　正當(dāng)大家苦求出路時，相關(guān)部門告知司法行政部門下屬公證處有法定提存賬戶，可以辦理資金監(jiān)管的業(yè)務(wù)

　　這一消息讓業(yè)主們喜出望外。株洲市國信公證處公證員楊茸了解情況后，建議業(yè)主們辦理提存公證。

　　由業(yè)主、開發(fā)商和裝修公司3方共同簽訂《提存協(xié)議》。業(yè)主將自籌資金提存至公證處的提存專用賬戶，公證處負(fù)責(zé)對提存款進(jìn)行資金監(jiān)管。3方還可根據(jù)裝修進(jìn)度約定支付條件，當(dāng)裝修符合3方約定條件時，公證處將提存款支付至裝修公司指定的賬戶;如裝修過程中發(fā)生爭議，則3方共同協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以訴訟或仲裁，公證處根據(jù)生效判決或裁定進(jìn)行支付。

　　如工程不能按計劃實(shí)施，那么公證處將提存款原路退回至業(yè)主的賬戶;如工程因故不能全部實(shí)施完工，經(jīng)3方確認(rèn)后，由公證處根據(jù)確認(rèn)情況將剩余資金按比例原路退回至業(yè)主的賬戶。

　　“只有這樣才能打消業(yè)主、開發(fā)商和裝修公司各自的顧慮，確保資金安全?！睏钊妆硎?，這是涉及民生的重要公證事項(xiàng)，當(dāng)時便協(xié)助起草了《提存協(xié)議》及委托書。

　　2020年11月16日，政府相關(guān)部門、開發(fā)商公司、裝修公司以及部分業(yè)主代表再一次商討，最終決定每戶出資8000元參與自救。

　　2020年12月25日，業(yè)主代表、開發(fā)商和裝修公司正式申請辦理提存公證。株洲市國信公證處當(dāng)即指派經(jīng)驗(yàn)豐富的公證員辦理，并安排專人負(fù)責(zé)核對提存資金的進(jìn)出賬工作，同時降低公證收費(fèi)，每戶僅收取公證費(fèi)100元。

　　此后，公證員每天為業(yè)主逐一核對到賬記錄。從最初寥寥數(shù)筆，到后來每天幾十筆的自救提存款到賬，公證員每天都要花費(fèi)半天時間在微信溝通群里翻看聊天記錄，“他們的難處感同深受，也被他們的團(tuán)結(jié)和齊心感動，真的很不容易”。

　　截至2021年2月2日，共計206戶業(yè)主向株洲市國信公證處提存賬戶轉(zhuǎn)入自籌資金164.8萬元。“看到了希望，相信不久的將來我們能夠順利收房?！?棟業(yè)主周洋(化名)憧憬道。

　　■相關(guān)鏈接

　　記者：提存公證是什么?適用于哪些事項(xiàng)?如何辦理?

　　公證員楊茸：提存公證是指公證機(jī)構(gòu)依照法定條件和程序，對債務(wù)人或擔(dān)保人為債權(quán)人的利益而交付的債之標(biāo)的物或擔(dān)保物進(jìn)行寄托、保管，并在條件成就時交付債權(quán)人的活動。

　　日常生活中最常見的就是房屋買賣過程中的房屋轉(zhuǎn)讓款的資金監(jiān)管公證了。在二手房交易過程中，買賣雙方可以在《房屋買賣合同》中約定付款方式為提存，也就是買方先將購房款提交到公證機(jī)構(gòu)的提存專用賬戶，待房屋過戶到買方名下后，由公證機(jī)構(gòu)將購房款支付給賣方。

　　如此，買方不用擔(dān)心付了款，房屋過不了戶。賣方也無需擔(dān)房屋過戶后拿不到購房款。因此，提存公證有利于保護(hù)房屋買賣雙方的合法權(quán)益，可以使雙方都放心。

作者：羅霞 劉丹妮

責(zé)編：廖悠悠

來源：法制周報